大皖新闻讯 5月25日上午,安徽省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,对《安徽省政府投资基金管理办法》进行政策解读。《管理办法》分为7章40条,覆盖基金设立、运作、退出等全生命周期。

7章40条,支持产业发展与科技创新
《管理办法》共7章40条,明确政府投资基金是指安徽省各地政府通过预算安排,单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。
政府投资基金按投资方向,主要分为产业投资类基金和创业投资类基金。
其中,产业投资类基金主要围绕构建具有安徽特色的现代化产业体系,支持传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局,加快建设具有国际竞争力的先进制造业集群;创业投资类基金主要围绕催生新质生产力,支持科技创新,着力投早、投小、投长期、投硬科技,不断提升安徽创新效能。
严格审批备案,基金设立有据可依
元股证券:ygzq.hk在基金设立方面,《管理办法》明确政府投资基金设立应履行审批备案程序。
省级、各市政府出资设立的基金应报同级政府批准。县级政府应严格控制新设政府投资基金,财力较好、具备资源禀赋的县(市、区)确需发起设立基金的,应报市政府审批。各市辖区内设立的政府投资基金由市财政局统一向省财政厅备案。
除上述情形外,各地党政机关、事业单位不得以财政拨款或自有收入新设基金,已经设立的按照政府投资基金管理要求统一规范管理。
需要注意的是,同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金,但基金可按市场化原则对同一项目集合发力、接续支持。落实建设全国统一大市场部署要求,不以招商引资为目的设立政府投资基金。
此外,业务主管部门原则上采取公开遴选、招标、磋商、商务谈判等市场化方式确定基金管理人。基金管理人以市场化方式确定基金托管人。基金托管人应具备基金托管业务资质,最近3年内财务状况良好、未因托管业务不合规受到行政主管部门或司法机关处罚。
配资炒股鼓励通过市场化方式拓宽基金退出渠道

根据《管理办法》,基金管理人是政府投资基金退出的第一责任人。基金管理人应建立基金退出管理制度,制定退出方案,加强项目退出管理。受托国有企业(或承接注资企业)对基金退出承担监督责任。
据悉,政府投资基金应在基金章程或合伙协议中事先约定,出现以下情况之一的,政府出资部分可选择提前退出:基金组建方案批准后超过1年,未按规定程序和时间要求完成基金监管备案手续的;政府出资拨付到基金账户1年以上,基金未开展投资业务的;基金投资领域和方向不符合政策目标的;因基金管理人、其他出资人故意或重大过失行为可能严重损害政府出资权益的;其他不符合法律法规规定、基金章程或合伙协议约定情形的。
同时,还要明确退出责任和退出方式,鼓励通过市场化方式拓宽退出渠道,推动基金投资良性循环。
制定重点投资领域清单 把资金用在刀刃上
为推动《管理办法》落地,我省将聚焦传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局,制定全省政府投资基金重点投资领域清单,引导基金集中资源投向关键领域和薄弱环节,避免资金“撒胡椒面”式投入,让财政资金真正发挥“四两拨千斤”的引导作用。
目前,全省政府投资基金重点投资领域清单(送审稿)已编制完成,近期将按程序提请国家发展改革委和省政府分别审定后印发实施。
同时,严格划清政府和市场的边界,政府部门不干预基金的日常管理和具体投资决策,由基金管理人按照市场规律选项目、做投资,让专业的人干专业的事。构建财政部门和证监部门协同发力的监管体系,依托政府投资基金数据共享平台,确保每一笔资金都投在刀刃上、用在关键处。
大皖新闻记者 姚一鸣
编辑 王翠分歧行情
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