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数据显示，当前我国垃圾焚烧厂数量超1000家，焚烧炉超2000座。这些年城市从曾经的“垃圾围城”，慢慢变成部分焚烧厂因“吃不饱”被迫关停，行业里甚至还出现了“抢垃圾”、花钱买垃圾的情况。为何会出现这种情况？中国垃圾焚烧厂真的陷入“饥饿”困境了吗？（人民日报3月24日）
从曾经令人头疼的“垃圾围城”，到如今部分垃圾焚烧厂因“吃不饱”被迫关停、行业陷入“抢垃圾”的尴尬，中国垃圾处理行业的发展轨迹，在短短十余年里完成了一次深刻的转向。住房城乡建设部的数据显示，2024年我国垃圾焚烧厂总体产能利用率仅63.22%，低于国家标准下限，这一数字背后，不仅是局部地区的供需失衡，更是行业发展从规模扩张向质量提升转型的必然阵痛。
垃圾焚烧厂“吃不饱”，本质是结构性产能过剩与区域发展失衡的叠加，而非行业整体性衰退。具体表现在：一方面，不同省份之间的产能利用率存在较大差异，西北省份产能利用率普遍超80%，西藏甚至超负荷，而东南沿海多省不足60%；另一方面，同一省份内差异显著，广东全省利用率仅54.41%，深圳焚烧厂超负荷，粤西却深陷“垃圾荒”。这源于过去垃圾焚烧厂兴建潮，导致产能规划脱离实际需求，形成“局部过剩、局部短缺”的格局。
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有人将“垃圾不够烧”归咎于垃圾分类，这显然混淆了短期波动与长期价值。垃圾分类虽减少了直接入炉垃圾，但并非坏事：厨余垃圾占比超60%，高含水率会降低焚烧效率、增加成本，而分类后可通过腐熟制肥、厌氧产沼气实现资源化利用。长远来看，垃圾分类优化了处理结构，推动焚烧厂向高效利用转型，是行业高质量发展的标志。
面对“吃不饱”的困境，行业已自发开启调整与突围之路，这印证了市场在资源配置中的决定性作用。一方面，行业进入存量整合阶段，头部企业通过并购重组淘汰低效产能、整合资源，逐步实现供需平衡。另一方面，企业主动拓展空间：向内推进“垃圾焚烧下县”、挖掘陈腐垃圾资源；向外依托技术优势出海，东南亚尤其是印尼市场成为新增长点，缓解国内产能压力。
垃圾焚烧厂“吃不饱”的困境，从来不是单一因素导致的，也无法通过单一手段解决。环保产业的发展不能只追求规模扩张，应注重科学规划与精准布局，既要避免盲目跟风建设造成的资源浪费，也要兼顾区域发展差异，实现产能与需求的精准匹配。这种困境是行业转型过程中的暂时现象，随着垃圾分类的持续推进、存量产能的逐步优化、多元业务的不断拓展，垃圾焚烧行业终将摆脱“抢垃圾”的尴尬，步入“高效、环保、资源化”的良性发展轨道。
从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，中国垃圾处理行业的每一次转型，都伴随着新的挑战与机遇。此次“吃不饱”的困境，既是对过去发展模式的反思，也是推动行业高质量发展的契机。唯有尊重市场规律、坚持科学规划、推动技术创新，才能让垃圾焚烧厂真正发挥其环保价值，实现垃圾变废为宝，为生态文明建设注入持久动力。（文/王同文）
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